关于设立博望区中小企业转贷应急互助资金的建议
发布者:管理员发布时间:08-22浏览次数:515

   【区政协委员潘荣波反映】据初步统计,截止目前博望区共有中小企业1257家。我们在日常调研、座谈、帮扶企业等政协履职实践中,了解到我区企业在发展进程中,时常遭遇“融资难、融资贵”的难题。为进一步支持我区中小企业发展,有效防止和化解中小企业资金链断裂风险,帮助全区中小企业及时获得金融机构转贷支持,建议区委区政府就此课题开展专题调研论证,考察借鉴南京市溧水区的有益探索和成功实践,创新设立“博望区中小企业转贷应急资金”。具体建议如下:

    一、成立博望区中小企业转贷应急资金管理领导小组。学习借鉴溧水区的经验,该领导小组负责研究制订资金使用的办法、原则,落实资金来源和组成,提出和批准组建方案,负责与相关合作银行签订年度合作协议,为资金的运行创造良好的外部环境,定期听取转贷应急资金运行情况报告,决定重大事项,协调解决运行中的重大问题。下设博望区中小企业转贷应急资金管理领导小组办公室,负责日常管理监督工作,办公室设在区发改经信委,由区发改经信委领导担任办公室主任。

    二、建议区财政安排1000万元或2000万元专项资金设立首期转贷应急资金。根据转贷应急资金使用和企业需求情况,采取滚动支持、逐步增加的原则,逐步增加资金的规模,更好地满足中小企业的融资需求。视资金运营情况,通过区财政增加拨付专项资金。

    三、博望区中小企业转贷应急资金使用对象和范围。(一)转贷应急资金仅指符合银行信贷条件,贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小企业,按期还贷、续贷提供的短期资金。转贷应急资金仅限用于支持中小企业流动资金贷款的转贷。而企业项目贷款、表外业务融资等除外。(二)转贷应急资金支持的中小企业必须符合以下四个条件:(1)企业在博望区范围内依法设立;(2)企业产品符合国家和省、市产业政策,且生产经营状况良好;(3)诚信经营,无严重不良信用记录;(4)企业必须具备本期贷款条件和后续还贷能力,经合作银行同意后,可申请转贷应急资金。(三)转贷应急资金只用于与领导小组办公室签订合作协议的商业银行开展转贷资金业务。

四、博望区中小企业转贷应急资金的管理和运行方式。借鉴参考南京市溧水区制定实行的《溧水区中小企业转贷应急互助资金设立方案》,结合我区实际,研究出台《博望区中小企业转贷应急互助资金设立方案》,对我区中小企业转贷应急互助资金的使用原则、期限、操作流程、监督和风险防控等进行明确和规范。如,(1)遵循“专款专用、封闭运行、滚动使用、确保安全”的原则。(2)为充分提高转贷应急资金的运转效率,收费采取差别化方式,资金使用前3天的日综合费率为0.4‰;超过3天的,超过部分日综合费率为0.8‰。单个企业法人在1个完整财政年度内,合作银行累计使用转贷资金超过500万元的,超过部分在使用期限内均按日综合费率0.8‰的标准收费。转贷应急资金的最长使用时限不超过7天。(3)为确保资金安全,建议在区发改经信委组建一个资金管理平台,设立转贷应急资金专用账户,实行封闭管理,只有合作银行同意为企业续贷且出具意见后,才能使用该资金为中小企业转贷。单笔转贷应急资金额度控制在合作银行承诺续贷额度的80%以内,原则上最高不超过300万元,超过300万元的需报领导小组批准。